為進一步健全科學(xué)民主依法決策機制，規(guī)范重大行政決策行為，5月8日，《重大行政決策程序暫行條例》經(jīng)國務(wù)院總理李克強簽署后公布，該《條例》分6章、共44條，對重大行政決策事項范圍、重大行政決策的做出和調(diào)整程序、重大行政決策責(zé)任追究等方面做出了具體規(guī)定。
近年來，很多地方政府出臺了規(guī)范重大行政決策程序的文件，科學(xué)民主依法決策水平在一定程度上得到提升。但實踐中，仍有不少問題需要進一步規(guī)范，比如一些地方?jīng)Q策尊重客觀規(guī)律不夠，聽取群眾意見不充分，違法決策、專斷決策、應(yīng)及時決策而久拖不決等問題較為突出；一些重大項目因群眾不了解、不理解、不支持而引發(fā)群體性事件，導(dǎo)致項目無法落地或者匆匆下馬。這些問題不僅損害政府公信力，而且影響了營商環(huán)境。
不難看出，行政決策的程序是否科學(xué)、規(guī)范尤為重要。華天動力OA辦公系統(tǒng)致力于打造規(guī)范化、標(biāo)準化、集約化、互聯(lián)互通于一體的政務(wù)辦公平臺，可有效規(guī)范決策過程，提高決策的質(zhì)量和效率。
在華天動力協(xié)同OA系統(tǒng)的決策立項子模塊中，可分類設(shè)置政府各類總體規(guī)劃、重要區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃；財政預(yù)算，財政資金安排；重大投資項目和重大國有資產(chǎn)處置；資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、社會保障、人口和計劃生育、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、交通管理等方面的重大政策措施等。在決策管理子模塊中，可設(shè)置決策啟動、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等分項，在科學(xué)規(guī)范的過程中對決策進行全程把控。一般來說，一個行政決策方案啟動后，可率先通過媒體征求意見，依托政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布擬出臺實施的重大行政決策方案及說明，公開征求公眾意見。組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一蛘哐芯孔稍儥C構(gòu)采取召開咨詢會、論證會等形式，對重大行政決策方案進行必要性、可行性、科學(xué)性論證，對重大行政決策方案進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風(fēng)險評估。在經(jīng)過專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論后，主管領(lǐng)導(dǎo)可通過辦公系統(tǒng)的審閱簽批功能作出通過、修改、暫緩或者再次討論的決定。
前面提到過，一些重大項目因群眾不了解、不理解、不支持容易引發(fā)群體性事件，因此，對社會涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的公共政策的決策，以及對公民、法人或者其他組織權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生重大影響的決策事項，應(yīng)當(dāng)組織公眾參與。華天動力協(xié)同OA系統(tǒng)可提供多種形式的公眾參與方式，如電子公告、在線論壇、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上會議、網(wǎng)上傳真、留言板、問題與建議等，支持在線留言、問題反饋，加強與公眾之間的交流互動，第一時間讓公眾了解政府決策的目的意義，政府也能第一時間體察民情，傾聽民意，進一步推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化建設(shè)。
